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出口导向战略战略背景

  出口退税调整一共涉及3486项商品,大约占海关税则中全部商品总数的25.8%。主要包括两个方面的内容:一是适当提高纺织品、服装、玩具等劳动密集型商品出口退税率;二是提高抗艾滋病药物等高技术含量、高附加值商品的出口退税率。 由于中国出口型企业受多方面不利因素冲击,利润下滑显着。中国通胀压力较大,原材料涨价比较厉害,同时劳动力成本上涨压力也比较大,给中国企业带来较大成本压力;人民币不断升值,给中国出口型企业也带来了较大的出口压力;与此同时,全球经济濒临衰退,市场需求不断萎缩,也给中国出口带来了较大的障碍。受上述不利因素冲击最大的就是中国的劳动密集型产业,比如最具代表性的纺织品、服装、玩具等企业。

  纺织、服装及玩具类企业亏损数不断增多,相当一部分企业不得不关门倒闭。据国家发改委中小企业司8月初发布的统计结果显示,在国际经济形势增速放缓、中国宏观调控结构调整等因素影响下,2008年相当部分中小企业面临资金链断裂等困难,全国约十分之一的规模以上中小企业在2008年上半年工业增加值增长率接近30%,较去年同比减少15%;中国2008年上半年6.7万家规模以上的中小企业倒闭,作为劳动密集型产业代表的纺织行业中小企业倒闭超过1万多家,有2/3的纺织企业面临重整。

  海关总署统计数据显示,2008年1至9月份,中国纺织品、服装及玩具出口增速持续下滑;其中,服装及衣着附件、鞋类及玩具出口增速下滑最为显着,前9个月各月份出口增速均显现较大程度的下滑。数据显示,2008年1-9月份,服装及衣着附件出口累计增速下滑幅度达到了21.2个百分点;同期,玩具类出口累计增速下滑幅度也达到了16.3个百分点。与此同时,此类企业的利润大幅下滑,数据显示,1-8月份,纺织业利润累计同比增长为12.69%,较上年同期大幅回落17.86个百分点;同期,纺织服装、鞋、帽制造业利润累计同比增长10.10%,较上年同期大幅回落18.98个百分点。

  2008年中国出口增速与去年同期相比下滑较为明显。前9个月数据均较去年同期表现为不同程度的下滑,其中2008年9月份出口增速为22.3%,较去年同期下滑4.8个百分点。随着全球金融危机逐步蔓延到实体经济,全球经济将陷入衰退时期,由此造成的市场需求萎缩和中国贸易条件的恶化,将使中国出口增速持续下滑。此外,从新出口订单指数来看,2008年9月份,该指数尽管较8月份略有回升,但仍是2008年7月份以来第三个月小于50%。总体来看,中国出口增长面临快速下行风险。

  全球实体经济下行趋势已经明朗化,在实体经济中大量企业盈利能力大幅度下滑,财务压力很大,正如美联储所发布公告中所称:u201c最新的经济数据显示,经济活动的步伐显着放慢,另外,金融市场动荡的加剧有可能进一步压制支出,部分是由于它将进一步降低家庭和企业获得信贷的能力。u201d加上美国房价持续下跌,这都将对消费开支与存货投资产生抑制作用,必将对实体经济产生负面冲击,由于美国经济与欧洲、亚洲经济关系密切,美国经济减速正向非美地区传导,这将直接拖累亚洲、欧洲地区的出口,从而阻碍全球经济增长。

  整体而言,在出口供给方面,中国作为全球最大的劳动密集型产品供给国,中国的贸易条件现阶段趋于恶化,而且国际上劳动密集产品出口竞争日益激烈,再加上中国此类产品生产规模增长过快,引起此类商品价格逐年下降。由于以出口为主的企业主要分布在长三角与珠三角一带,而近期这些地区中部分企业出现了破产倒闭等问题。这些负面冲击了中国实体经济。

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