外资经济影响

概述

改革开放以来，我国吸收和利用外资的规模巨大。特别是1993年后，连续9年成为仅次于美国的全球第二大吸收外资的国家，2002年以来我国吸收外资更是超过美国，跃居世界第一。外资的大量流入，为我国带来了国际先进的技术和管理经验，在一定程度上弥补我国长期存在的u201c技术缺口u201d和u201c管理缺口u201d，促进了我国技术水平和经济水平的提高。

从总体看，外资对我国经济既有积极作用，也有不容忽视的消极影响。

积极影响

1. 1.促进经济持续快速增长和财政收入增加

我国的资本和技术等生产要素相对短缺，外商直接投资满足了我国经济建设对资金的大量需求。据统计，1978年至2005年，我国实际使用外商直接投资总额已达6224.01亿美元，外资资本存量相当于同期我国固定资产投资总额(70129.43亿美元)的8.85%，它对于我国20多年连续保持年均9.6%的经济增长率具有重要促进作用。外商直接投资不仅增加了我国的资本存量，而且间接推动了我国企业扩大投资规模，从而明显增大整个社会的资本规模。同时，也促进我国财政收入的增加。我国涉外税收总额由1992年的122.26亿元猛增到2004年的5355亿元。特别是来自外商直接投资企业的税收总额占我国涉外税收总额的98%以上。

1. 2.促进产业结构优化和升级

在我国产业结构优化和升级的过程中，外商直接投资起到了一定作用。据资料显示，外资中的近70%投向第二产业，近30%投向第三产业，投向第一产业的比重尚不足2%。这大体符合我国现阶段调整产业结构的客观要求，从而促进了我国第二、三产业(特别是第二产业中的制造业和第三产业中的房地产业)的发展。

1. 3.推动了我国对外贸易的迅速发展

在外资迅速增长的同时，我国的对外贸易也飞速增长。我国的对外贸易从1978年的20***亿美元增加到2004年的11545.6亿美元，增长56倍，年均增长率为16.74%。我国对外贸易在世界的排名也由1978年的第34位上升到2004年的第三位，贸易大国的地位已确立。

1. 4.提升我国产业的技术水平

外商直接投资直接或间接地促进了我国技术水平的提高。改革开放以来，外商直接投资给我国带来不少较为先进和适用的技术，促进了我国产品技术的升级换代。通过与外商的合资与合作，我国许多产品的技术水平也有明显提升。从间接效应看，外商直接投资企业通过示范作用，促使我国企业或通过技术贸易的形式从国外引进先进技术，或通过自主创新来采用较为先进的技术。

1. 5.增加就业总量

在外资对我国就业数量增加方面，1992年至2004年，外商直接投资企业职工人数由221万人猛增到1033万人，占我国职工人数的比重由1.49%升至9.77%。外商投资企业通过前后向的产业联系也间接地创造了就业机会。

1. 6.推动我国现代企业制度的建立和完善

我国吸收和利用外商直接投资，特别是通过吸收欧盟、美、日等发达国家大型跨国公司的投资，借鉴先进的管理方式和制度，推动了我国企业现代企业制度的建立和完善，推动了我国国有企业改制和健全公司治理结构。

消极影响

1. 1.形成对某些行业和市场的垄断

造成大量民族品牌流失。一是外商在我国幼稚产业抢先建立大企业。二是外商在我国某些盈利率高、市场前景广阔的支柱产业和战略产业实行垄断。外商凭借其品牌产品的质量和服务优势，加之我国的劳动力低成本优势，与我国内资企业进行激烈竞争，将我国一些民族品牌产品淘汰出局，或是通过合资收购中方的名牌商标，导致中方的名牌产品在市场上销声匿迹。

1. 2.削弱我国企业的自主创新能力

在与跨国公司的竞争中，我国企业明显处于劣势。我国企业研发投入不足，企业RD费用只占销售收入的0.39%，即使是高新技术企业的研发经费也只占销售收入的0.6%。我国许多企业还陷入引进u2014落后u2014再引进u2014再落后的怪圈。外商直接投资主要通过实施本地化战略，低价竞销，打垮内资企业；遏制合资企业开发新产品或新技术，与内资企业争夺人才，导致内资企业和国内相关单位自主研发力量受到削弱。

1. 3.造成国有资产流失

通过不正当经营或转移定价，造成国有资产流失。外商在与国有企业进行合资或对国有企业进行并购的过程中，往往低估国有资产，特别是漏估国有企业的品牌、商誉等无形资产，从而使国有资产蒙受损失。而且许多外资企业都不同程度地存在着偷、漏、逃、骗税问题。特别是不少外商投资企业通过在跨国公司内部转移价格方式偷逃税款，给我国每年造成大量税收损失。

1. 4.加剧资源短缺，恶化生态环境

在我国外商直接投资企业中，有一部分是属于高物耗、高能耗、高污染企业，这给我国资源消耗和环境破坏带来的负面影响较大。外商在华设立这些高物耗、高能耗和高污染企业，实际上是将发达国家和新兴工业化国家和地区的某些高物耗、高能耗、高污染产业转移到我国，不仅加剧我国资源短缺状况，恶化我国的生态和社会环境，而且也严重危害企业职工和附近居民的身体健康，不利于我国经济的可持续发展。

1. 5.加剧我国地区经济发展的不平衡

外商在华直接投资的地区分布具有明显的非均衡特征。截止2004年，我国东部地区累计批准的外商直接投资项目总和、合同利用外商直接投资总额和实际使用外商直接投资总额分别为全国的82.43%、86.78%和86.25%；中部地区分别为11.04%、 7.69%和9.16%；西部地区分别为6.53%、5.53%和4.59%。这种非均衡格局的出现，加剧了我国东西部地区间的经济发展不平衡和居民收入差距的扩大，而且也促使西部、中部地区的一些人才和资金向东部地区u201c倒流u201d。

1. 6.产业同构现象比较严重

许多地方政府在引资中出现重复引资问题。以长三角为例，据统计资料显示，在长三角区域内15个城市的u201c十五u201d计划中，12个城市把电子通信业列为支柱产业，11个城市把汽车零配件制造业列为支柱产业，8个城市把石化工业列为支柱产业。区域内各城市之间存在着u201c大而全，小而全u201d的生产体系，重复建设、u201c产业趋同u201d现象比较严重。这样的产业结构严重制约了长三角区域经济的发展，使其难以发挥整体竞争优势。